Prospliv

1. Da decenni l’Italia non cresce. Per crescere - in termini corretti e lungo direttrici di sostenibilità sociale e ambientale - occorrono adeguate politiche europee, nazionali, regionali e territoriali. Chi dimentica l’importanza dei fattori “ esterni “ a un territorio dimostra solo un localismo miope e senza respiro. Come è possibile, infatti, sottovalutare l’incidenza negativa che hanno le politiche economiche e sociali del governo di centrodestra anche sul nostro territorio? Chi dimentica, però, l’importanza del fattore locale nel processo di costruzione di un sano sviluppo economico e sociale commette un errore non meno grave.

 

2.In rapporto alle problematiche di Livorno, dobbiamo fare leva su alcuni concetti, su alcuni punti chiave che solo apparentemente sembrano contraddittori. Cito quelli che ritengo fondamentali. Il primo è relativo alla necessità di superare i confini comunali inserendo le grandi questioni dello sviluppo economico, come sono la costruzione della Piattaforma Logistica Costiera o la realizzazione di aree attrezzate per le attività produttive, nell’ambito di un discorso di Area Vasta sentendosi parte organica della Regione toscana. Il secondo è relativo all’esigenza di affermare o riaffermare la città - in quanto aggregato urbanizzato - come potente motore di crescita complessiva e di sviluppo economico.

 

3.Vorrei in questa occasione soffermarmi sulla “ questione città “. Intendendo per città quel complesso di strutture, ambiti, funzioni e servizi che la definiscono. La città, almeno nella discussione politica ed economica che si svolge da tempo nel Paese, è associata più al momento del consumo che non al momento della crescita  e dello sviluppo. La città deve invece essere concepita come il luogo e come l’insieme dei luoghi della residenza, delle infrastrutture e dei servizi, dell’innovazione, del benessere e delle relazioni sociali, della formazione, della vita culturale, del tempo libero, di segmenti importanti dell’economia produttiva e del consumo.

 

Ai Piani Regolatori, ma non solo a questi strumenti, spetta il compito di disegnare e realizzare identità, assetti, funzioni e qualità dello sviluppo urbano e territoriale. Il “ motore città “ funziona in modo sano solo se colpisce la rendita, l’uso e il consumo distorto del territorio, la cementificazione selvaggia e, quindi, funziona bene solo all’interno di una logica di programmazione dove anche il settore delle costruzioni, da riqualificare, può e deve avere un ruolo importante.

 

4. Per far girare bene un simile motore ( troppo spesso lento e dispersivo ) occorrono intelligenza, coraggio innovativo, un clima culturale diffuso, risorse pubbliche e private. Un vero federalismo - diverso da quello voluto dal governo nazionale  che taglia e mortifica - sarebbe davvero uno strumento formidabile. Il Nord America sembra riproporsi il tema città. L’Europa - con i suoi ritmi troppo sonnacchiosi - comunque il problema se l’è posto dando anche qualche risposta, ad esempio, con i progetti Urban e i PIUSS finalizzati alla valorizzazione delle città. Con questi ultimi il Comune di Livorno ha ricevuto finanziamenti per 27 milioni di euro.

 

5.Per dare un lavoro utile ai giovani e a tutti coloro che lo cercano, oltre alle fabbriche e ai porti che restano indispensabili, sono necessarie molteplici attività ( formazione, cultura, salute, tempo libero, servizi turistici e commerciali e moltissime altre ancora ) ciascuna delle quali si configura come fattore di sviluppo trovando la propria sede naturale nella città. In questo modo sviluppo economico, conoscenza, benessere e coesione sociale stanno insieme così come ci indica la strategia di Europa 2020. Ecco perché l’espressione “ città motore della crescita “ dovrebbe circolare di più e concretizzarsi in politiche coerenti. A Livorno convivono città e porto; e sia la città che il porto stanno rinnovando i propri Piani Regolatori Generali. Da noi quindi ci sono le condizioni per un dibattito serio e per le azioni necessarie e possibili.

 

Livorno, 13 Maggio 2011.

 

Roberto Brilli

responsabile dell’Ufficio di programma del PD

( Comitato territoriale di Livorno ).